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发布时间: 2020-08-14

 大暗访 大排查 大整治 大执法

我市全力消除道路运输安全隐患

记者 张新成 通讯员 张 晓

1月15日,笔者从市道路运输管理局获悉,为深刻吸取各地安全生产事故教训,贯彻落实国家、省、市主要领导重要批示指示精神,根据省政府办公厅《关于开展全省安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动的通知》要求,2018年12月下旬开始,全市开展安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动。为进一步夯实安全生产基础,建立健全安全生产长效机制,促进我市安全生产形势持续稳定,市政府办公室印发了《驻马店市安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动实施方案》(以下简称《方案》),即日起至6月底,全市开展安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动。

2019年春运1月21日(腊月十六)开始,3月1日(正月廿五)结束。为全力做好2019年春运期间全市道路运输安全工作,确保全市道路运输行业安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动取得实效,该局成立了道路运输安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动领导小组,各单位严格落实安全生产责任,主要负责人深入一线明察暗访,掌握工作进展情况,每月至少召开1次调度会,每月带队暗访暗查或督查1次,其他负责人不少于2次。认真制订工作方案,按照监管任务清单逐项明确排查整治重点内容和工作措施,并根据监管职责,逐级建立涵盖所有生产经营单位的隐患排查整治工作台账。

落实企业主体责任。所有道路运输企业按照“七查七看”要求,对包括生产作业环境、生产工艺、安全设施、安全管理制度和所有岗位、所有风险管控等进行全面自查自纠。完善隐患排查整治工作台账,逐项明确排查整治具体工作目标、要求、措施、责任和完成时限。建立生产经营单位风险管控清单,逐项明确辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门、责任人等内容,重大隐患必须上报主管部门。建立生产经营单位内部追责问责清单,对落实风险管控、隐患排查整治、教育培训责任不到位的部门和人员严格追责,对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为从严处罚。

全面督促隐患整改。各级道路运输管理机构督促生产经营单位对排查出的隐患制订整改方案,做到“五落实”,整改完成后及时销号并上报,确保隐患整改到位。加大对隐患整改的督查力度,对重大隐患实行挂牌督办,明确整改主体、整改时限和复查部门。行业管理部门对依法责令停产整顿的企业逐一复查,符合法定条件和程序的方可恢复生产,对依法关闭取缔的企业处理到位。

加大监管执法力度。各单位将安全生产风险等级较高、近3年发生过人员死亡事故、存在重大生产安全事故隐患和纳入安全生产失信行为联合惩戒对象等企业列为执法检查重点,增加执法检查频次。严格落实“四个一律”要求,对非法生产经营建设和经整改仍未达到安全要求的,一律关闭取缔;对有关单位和负责人,一律按上限处罚;对存在违法行为的单位,一律停产;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法追究责任。同时,按规定将执法信息及时公开,并通过新闻媒体曝光典型案例,加大警示约谈、上限处罚力度,绝不姑息。

严格安全责任制。在攻坚行动期间,省政府安委会15个暗访组、省交通运输厅18个督查组和市运管局督查组不定期地开展暗访暗查,发现问题严肃查处和曝光。各单位按照“隐患就是事故、发现就要处理”的原则,依据《安全生产法》《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》等相关规定,对攻坚行动中发现的隐患按照严重程度、整改情况,追究相关单位和责任人的责任。对隐患排查整治不力的单位和责任人,依法追究相关责任。因隐患排查整治不到位造成生产安全事故的,依法对存在失职、渎职行为的单位和责任人追究责任。执法人员因执法检查不严格、不认真或对检查发现的隐患和问题未采取相应措施导致发生安全事故的,追究相关单位和责任人的责任。

建立健全长效机制。各单位加快制定安全生产监管权力清单和责任清单,按照安全生产法规标准,健全应急管理机制,加快建立全行业、全岗位、全覆盖安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。对长期影响安全生产的痼疾顽症和新出现的问题进行专项排查整治,形成完善的安全监管标准、制度规范和责任体系。